تفرق عملکردی در نظام اداره و مدیریت شهری
تفرق عملکردی زمانی به وقوع می‌پیوندد که در یک شهر یا قلمرو حکومتی خاص (مانند محدوده شهر یا شهرداری)، برنامه‌ریزی و ارائه خدمات شهری در مورد کارکردها و وظایفی که ماهیتی محلی دارند بین چندین نهاد، سازمان و هیئت دیگر تقسیم شب‌هاست (1991، Barlow) ازجمله این نهادها و سازمان‌ها می‌توان به شهرداری، سازمان‌های خاص خدمات‌رسانی، مراجع و ارگان‌های بخشی مانند شعب وزارتخانه‌های مسئول ارائه خدمات شهری (در ایران مانند مخابرات و نیرو و غیره)، مراجع برنامه‌ریزی شهری و کلان‌شهری، حکومت کلان‌شهری (در صورت وجود) ف واحدهای حکومت استانی مانند فرمانداری‌ها و بخشداری‌ها اشاره کرد (2004، UN-Habitat). این نوع تفرق عملکردی در گستره شهر را می‌توان تفرق نهادی و سازمانی نیز نامید. در حالت تعدد و تکثر نهادهای برنامه‌ریز و اجرایی، ایجاد یکپارچگی بین سیاست‌های مختلف و اثرات فضایی و محیطی آنها که از سوی چنین نهادهایی دنبال می‌شود به بزرگ‌ترین چالش نظام‌های مدیریت و حکمروایی این پهنه‌های جغرافیایی بدل می‌شود.